欧米との関係強化を開始したミレイ新大統領に対し、中国はアルゼンチンに対し提供していた65億ドル規模のスワップ協定を一時的に中断した。中国そしてロシアと緊密な関係を維持していたキルチネール派のアルベルト・フェルナンデス前大統領の政権時に中国はスワップ協定を50億ドルから65億ドルに規模を増やしていた背景があった。
もともとアルゼンチンはクリスチーナ・フェルナンデス・キルチネール大統領の政権時(2007-2015)にロシアと中国との関係の強化に動いた。それを裏付けるかのように彼女は2期大統領職務に就いていたが、米国は一度も訪問しなかった。彼女は感情で政治をする傾向があり、米国を毛嫌いしていたようだ。
そのあと欧米寄りのマウリシオ・マクリ大統領(2015-2019)が誕生したが、彼のあとアルベルト・フェルナンデス大統領はまたロシアと中国寄りに外交転換した。
このような背景があって、ミレイ大統領はまた欧米寄りの外交に戻す姿勢を大統領選挙戦の時から明らかにしていたことに米国は強い関心を示していた。彼は大統領選挙戦中は共産主義国との取引はしないと表明していた。それでも中国はミレイ氏が大統領に成ってからの姿勢を窺う意向でいた。
ミレイ氏は大統領に就任した12月10日の翌日11日には中国の全国人民代表大会常務委員会の武維華副委員長を大統領官邸に招いて会談をもった。この時点までは中国との関係はこれまで通りの展開を続けて行くものと思われていた。