NTT法改正で「NTTが完全民営化」した場合、電話加入権（施設設置負担金）は返還される？

2023年、NTT法の廃止議論が自民党内で活発化したことをきっかけに「NTT法改正」及び「NTTの完全民営化」の議論が熱を帯びています。

2024年現在、NTTはいわば「半官半民」的な企業です。民間企業として上場している一方で、政府が一定割合の株を所有しており、NTT法に絡む様々な法的規制の対象企業でもあります。そんなNTTが完全民営化した場合、多くの国民が気になるのが電話加入権（施設設置負担金）の行方ではないでしょうか？

この記事をお読みの方の中にも、かつてNTTに対して高額な電話加入権の支払いをした方は多いでしょう。その電話加入権で集められたお金は、「半官半民」であるNTTの通信インフラの整備などに活用されました。

しかしNTTが完全に民間企業となった場合、民間企業が「半官半民」として国民から集めたお金で作ったインフラを引き継ぐ点に問題はないのでしょうか？　今回はNTT法改正などについて、詳しく見ていきましょう。

NTTの「完全民営化」の議論について

前述の通り、2024年現在、NTTは政府が株式の3分の1以上を保有する企業であり「半官半民」的な企業であると言えます。そんなNTTの完全民営化の議論が巻き起こった背景には、政府保有株式を売却して防衛費の増額のための財源を作ることがあると見られます。

つまりNTTの完全民営化の議論は『NTT法を時代に合った形へと法改正する必要はないか』『NTTを完全民営化して防衛費の財源を作れないか』という2つの議論が絡み合っており、非常にややこしいトピックであると言えます。「NTT法改正の必要性」を認めたとしても、NTTを完全民営化する必要があるかは別問題であるためです。

なおKDDI、ソフトバンクなどはNTT法の廃止に反対の立場を示しています。その背景にはNTTが電話加入権などを通じて集めた25兆円（当時）にものぼる費用で整備された、国内の通信インフラの存在があります。

NTT法改正で「NTTが完全民営化」した場合、電話加入権（施設設置負担金）は返還される？

(画像=『オトナライフ』より引用)

KDDIやソフトバンクに代表される競合他社にとっては、NTTが整備した通信インフラはその背景を踏まえて考えても「国民共有の公的資産」です。事実としてNTTには法に基づき、光ファイバー貸し出し義務なども課せられています。

しかし、NTTが完全民営化した場合「競合他社に対する設備利用の公平さ」は失われる可能性が考えられます。またNTT法の外資規制が撤廃されると、重要な通信インフラが外国資本に売却される可能性もあり、安全保障上の問題があると指摘されています。

完全民営化したNTTは「電話加入権（施設設置負担金）を返還する」必要はないのか？

NTT法が廃止され、NTTが完全民営化した場合「電話加入権を国民に返還する」必要はないのかという点も、一人ひとりの国民にとっては大きな関心事となるでしょう。

電話加入権とは、NTTの固定電話サービスを利用するために必要な権利のこと。「施設設置負担金」を支払うことで取得でき、こうして集めた「施設設置負担金」は先にも述べた通り、NTTのインフラ整備に活用されました。

NTTが完全民営化された場合、この電話加入権の扱いも論点となります。いわばNTTは電話加入権（施設設置負担金）で国民から極めて多額の資金を集め、インフラを整備した代わりに、NTT法に基づいた通信インフラの安定的な提供の責務を担う企業です。この「通信の安定的な提供」の裏付けになっている法律がNTT法です。

たとえば、KDDIの岸田隆司執行役員渉外・広報本部長はNTTが電話加入権の費用で固定電話網に必要不可欠な管路や電柱などを設置したと指摘し、「国民の負託を受けている以上、安定的に提供する責務がある」とNTT法廃止への反対意見を述べています。

さらにソフトバンクの代表取締役社長執行役員兼CEOの宮川潤一氏もNTT法の廃止が議論されるなら「当然（電話加入権を）国民に返すべきという議論もあって然るべき」と発言しています。

NTTが完全民営化した場合、国民から集めた電話加入権に基づく「特別な資産」をNTTは保有するにも関わらず、その資産を一民間企業が引き継ぎ、なおかつ安定提供の責務すらない状態になるのはおかしいのではないか、という論点は重要な点ではないでしょうか。

「25兆円の国民負担の資産」が完全民営化した一企業の資産になっても問題はないのか？ NTTは当時25兆円の国民負担による特別な資産を得た代わりに、NTT法の義務に基づいてユニバーサルサービスを手がけたり、通信技術の研究と普及促進に務め、他の事業者にとってもインフラとなる光ファイバー網も提供してきたと言えます。

一方、NTT法が廃止されてNTTが完全民営化した場合、NTTは法的にはこれらの責務から解放されると言っても過言ではないでしょう。極端な例としては、過疎地など不採算地域から固定電話サービスを撤退するおそれもあります。

また完全民営化した場合は、外資系企業が一定の割合の株を買い占め、NTTが海外資本の支配下に置かれる可能性もあります。こうしたリスクがある状態でもなお完全民営化を推し進めるならば、「特別な資本を一民間企業が引き継ぐ論拠は何か」「完全民営化のタイミングで特別な資本の原資となった電話加入権（施設設置負担金）を国民に返還すべきではないか」という議論に発展しえるでしょう。

NTT法廃止とNTTの完全民営化は議論がさらに活発化した場合、「郵政民営化」のような巨大なトピックになりえる可能性が十分にあるでしょう。

文・＊＊＊／提供元・オトナライフ

NTT法改正で「NTTが完全民営化」した場合、電話加入権（施設設置負担金）は返還される？

NTTの「完全民営化」の議論について

完全民営化したNTTは「電話加入権（施設設置負担金）を返還する」必要はないのか？

NHKに旧ジャニ・タレントが1年ぶり出演 報道の2文字にファン怒り「何様だよ」「求めてない」

ダウンタウン松本人志氏が芸能活動休止を発表：なんで根回しをしなかったの？

斉藤慎二の書類送検報道でファンの脳裏をよぎった“あの人物” 「ある意味腑に落ち」

政界激震！蓮舫さん、国民民主党・玉木雄一郎代表をブロックするの巻

衆院補選で公認取消の高橋茉莉さんが死亡

カズレーザー、失職した斎藤知事の涙に私見 「感情に訴えるようなことを…」

驚いた！水原一平容疑者の阿呆ぶり：アメリカでは今も大谷選手へ厳しい目線

橋下徹、兵庫・斎藤知事パワハラ問題に私見 「一番の問題は…」

「小室圭さん眞子さん夫妻が行方不明」報道に少なからぬ疑問の声

カズレーザー、兵庫県知事のおねだり疑惑に疑問 「なんで以前は事実無根と…」

日テレ、大谷翔平の邸宅の外観の映像を放送…大谷夫妻の犯罪被害のリスク上昇

「椅子引き」いたずらで子役女児が歩けない体に 家族が苦しい胸中明かす

斎藤元彦知事、職員の約4割がパワハラ見聞きで万事休す？

過去の皇后と雅子さまを比較して提案したいこと

前田健太、読売ジャイアンツ入団の可能性を高橋尚成氏が分析 「採れたら大きいけど…」

教師が「体調異変」に気づき14歳少女の妊娠発覚 父親が性的暴行の容疑者に

「悠仁さまより愛子さまが天皇にふさわしい」という勘違い

掃除で発見した数十年前の図書券、その有効期限に衝撃走る 「知らなかった…」とネット民驚愕

ユニクロの“裏技”、ヒートテックは下に「あるもの」着ると超快適 今年からこうする…

コレをされたら遊び相手かも… 男性が本命女性には絶対にしないこと3つ

驚いた！水原一平容疑者の阿呆ぶり：アメリカでは今も大谷選手へ厳しい目線

「小室圭さん眞子さん夫妻が行方不明」報道に少なからぬ疑問の声

カズレーザー、失職した斎藤知事の涙に私見 「感情に訴えるようなことを…」

橋下徹、兵庫・斎藤知事パワハラ問題に私見 「一番の問題は…」

ユニクロの“裏技”、ヒートテックは下に「あるもの」着ると超快適 今年からこうする…

ダウンタウン松本人志氏が芸能活動休止を発表：なんで根回しをしなかったの？

日テレ、大谷翔平の邸宅の外観の映像を放送…大谷夫妻の犯罪被害のリスク上昇

斎藤元彦知事、職員の約4割がパワハラ見聞きで万事休す？

過去の皇后と雅子さまを比較して提案したいこと

カズレーザー、兵庫県知事のおねだり疑惑に疑問 「なんで以前は事実無根と…」

政界激震！蓮舫さん、国民民主党・玉木雄一郎代表をブロックするの巻

斉藤慎二の書類送検報道でファンの脳裏をよぎった“あの人物” 「ある意味腑に落ち」

「悠仁さまより愛子さまが天皇にふさわしい」という勘違い

谷原章介、パックンの斎藤知事評に思案顔 「意外とアメリカの政治家に近い…」

愛子さまに対し贔屓の引き倒しをする人びと

NHKに旧ジャニ・タレントが1年ぶり出演 報道の2文字にファン怒り「何様だよ」「求めてない」

衆院補選で公認取消の高橋茉莉さんが死亡

教師が「体調異変」に気づき14歳少女の妊娠発覚 父親が性的暴行の容疑者に

大谷翔平、一平との再会が発見されファン驚愕 「世界一危険な並び」と不穏な声も…

がん告知からわずか2日後に旅立った母親 残された4人の子供たちの動揺激しく

大久保佳代子「死ぬほど金は持っている」 それでも払いたくない費用に約8割が共感

ゴミ清掃員「最近、爆発的に増えている」画像公開 「あっ（察し）」「ウチもこれ」反応が続々

マツコ、病院の受付で「あること」をやる人にイライラ じつは約3割が困った経験

ゴミ清掃員、ここ最近「よく捨てられてるもの」画像公開 「これは酷い！」憤る声も

前田健太、読売ジャイアンツ入団の可能性を高橋尚成氏が分析 「採れたら大きいけど…」

自宅の敷地に無許可で立てられた看板、その正体が「酷すぎる」と物議 有権者からは怒りの声が…

『めざまし』プリン特集中に突然、映像が切り替わり… 3文字にネット物議「本当びっくり」「お店に失礼」

斉藤慎二の書類送検報道でファンの脳裏をよぎった“あの人物” 「ある意味腑に落ち」

驚いた！水原一平容疑者の阿呆ぶり：アメリカでは今も大谷選手へ厳しい目線

「小室圭さん眞子さん夫妻が行方不明」報道に少なからぬ疑問の声

カズレーザー、不穏な北朝鮮事情に私見 「軍事国家として立ちゆかなく…」

橋下徹、兵庫・斎藤知事パワハラ問題に私見 「一番の問題は…」

カズレーザー、失職した斎藤知事の涙に私見 「感情に訴えるようなことを…」

大山悠輔は読売ジャイアンツにFA移籍する？ 宮本慎也氏が可能性を分析「よく考えて…」

ユニクロの“裏技”、ヒートテックは下に「あるもの」着ると超快適 今年からこうする…

大谷翔平、一平との再会が発見されファン驚愕 「世界一危険な並び」と不穏な声も…

自民・公明の「10万円給付金」は補正予算による年金生活者の買収

ダウンタウン松本人志氏が芸能活動休止を発表：なんで根回しをしなかったの？

日テレ、大谷翔平の邸宅の外観の映像を放送…大谷夫妻の犯罪被害のリスク上昇

宮本慎也氏、中日前監督・立浪和義氏からのオファー断った裏側告白 「時効なんで…」

NHKに旧ジャニ・タレントが1年ぶり出演　報道の2文字にファン怒り「何様だよ」「求めてない」

斉藤慎二の書類送検報道でファンの脳裏をよぎった“あの人物”　「ある意味腑に落ち」

カズレーザー、失職した斎藤知事の涙に私見　「感情に訴えるようなことを…」

橋下徹、兵庫・斎藤知事パワハラ問題に私見　「一番の問題は…」

カズレーザー、兵庫県知事のおねだり疑惑に疑問　「なんで以前は事実無根と…」

「椅子引き」いたずらで子役女児が歩けない体に　家族が苦しい胸中明かす

前田健太、読売ジャイアンツ入団の可能性を高橋尚成氏が分析　「採れたら大きいけど…」

教師が「体調異変」に気づき14歳少女の妊娠発覚　父親が性的暴行の容疑者に

掃除で発見した数十年前の図書券、その有効期限に衝撃走る　「知らなかった…」とネット民驚愕

ユニクロの“裏技”、ヒートテックは下に「あるもの」着ると超快適　今年からこうする…

コレをされたら遊び相手かも…　男性が本命女性には絶対にしないこと3つ

カズレーザー、失職した斎藤知事の涙に私見　「感情に訴えるようなことを…」

橋下徹、兵庫・斎藤知事パワハラ問題に私見　「一番の問題は…」

ユニクロの“裏技”、ヒートテックは下に「あるもの」着ると超快適　今年からこうする…

カズレーザー、兵庫県知事のおねだり疑惑に疑問　「なんで以前は事実無根と…」

斉藤慎二の書類送検報道でファンの脳裏をよぎった“あの人物”　「ある意味腑に落ち」

谷原章介、パックンの斎藤知事評に思案顔　「意外とアメリカの政治家に近い…」

NHKに旧ジャニ・タレントが1年ぶり出演　報道の2文字にファン怒り「何様だよ」「求めてない」

教師が「体調異変」に気づき14歳少女の妊娠発覚　父親が性的暴行の容疑者に

大谷翔平、一平との再会が発見されファン驚愕　「世界一危険な並び」と不穏な声も…

がん告知からわずか2日後に旅立った母親　残された4人の子供たちの動揺激しく

大久保佳代子「死ぬほど金は持っている」　それでも払いたくない費用に約8割が共感

ゴミ清掃員「最近、爆発的に増えている」画像公開　「あっ（察し）」「ウチもこれ」反応が続々

マツコ、病院の受付で「あること」をやる人にイライラ　じつは約3割が困った経験

ゴミ清掃員、ここ最近「よく捨てられてるもの」画像公開　「これは酷い！」憤る声も

前田健太、読売ジャイアンツ入団の可能性を高橋尚成氏が分析　「採れたら大きいけど…」

自宅の敷地に無許可で立てられた看板、その正体が「酷すぎる」と物議　有権者からは怒りの声が…

『めざまし』プリン特集中に突然、映像が切り替わり…　3文字にネット物議「本当びっくり」「お店に失礼」

斉藤慎二の書類送検報道でファンの脳裏をよぎった“あの人物”　「ある意味腑に落ち」

カズレーザー、不穏な北朝鮮事情に私見　「軍事国家として立ちゆかなく…」

橋下徹、兵庫・斎藤知事パワハラ問題に私見　「一番の問題は…」

カズレーザー、失職した斎藤知事の涙に私見　「感情に訴えるようなことを…」

大山悠輔は読売ジャイアンツにFA移籍する？　宮本慎也氏が可能性を分析「よく考えて…」

ユニクロの“裏技”、ヒートテックは下に「あるもの」着ると超快適　今年からこうする…

大谷翔平、一平との再会が発見されファン驚愕　「世界一危険な並び」と不穏な声も…

宮本慎也氏、中日前監督・立浪和義氏からのオファー断った裏側告白　「時効なんで…」